中共永修县委办公室关于印发《永修县 推进“两学一做”学习教育常态化 制度化实施方案》的通知
文章来源:永修县公共资源交易中心 | 发布日期:2017-08-22  

中共永修县委办公室关于印发《永修县

推进“两学一做”学习教育常态化

制度化实施方案》的通知

 

各乡(镇、场、企业集团)党委,云山经济开发区党工委,县非公有制经济组织、社会组织党工委,县委各部门,县直及驻县各单位党组织:

《永修县推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经县委同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

中共永修县委办公室

2017年7月11 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

永修县推进“两学一做”学习教育常态化制度化

实施方案

 

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》(中办发[2017]23号)、《中共江西省委办公厅关于印发〈江西省推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见〉的通知》(赣办发[2017]8号)和《中共九江市委办公厅关于印发〈九江市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施办法〉的通知》(九办发[2017]6号)文件精神,结合永修实际,现就全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求,是坚持思想建党组织建党制度治党紧密结合、深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

推进全县“两学一做”学习教育常态化制度化,要全面贯彻落实党中央精神,特别是习近平总书记对我省工作提出的“新的希望,三个着力、四个坚持”重要要求,坚持两个“走在前列”,深入贯彻省委“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,聚焦全市“新工业十年行动”和全县“八大工程”等工作重点,紧密联系本地本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保觉员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为加快建设“四个新永修”,全面打造现代化产业新城提供坚强组织保证。

二、基本原则

1、对象全覆盖。学习教育要全面覆盖各层次各领域,既防止领导机关的“灯下黑”,又防止基层党组织的“鞭莫及”;既防止党员领导干部凌驾于组织之上,又防止少数党员游离于组织之外,做到党的领导机关和基层党组织全覆盖,党员领导干部和广大党员全覆盖。

2、教育常态化。坚持融入日常,抓在经常。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习会、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“党员活动日”为主要形式,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。

3、工作求实效。把学习教育与加强基层党组织建设和党员队伍建设紧密结合起来,与巩固拓展基层党建重点任务整改成果和推动落实建立党员电子身份信息、推广支部主题党日、发展薄弱村空壳村集体经济等重点任务紧密结合起来,与持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败紧密结合起来,与推动经济社会发展、全面深化改革等本地本单位中心工作和脱贫攻坚、棚户区改造、五城同创等当前重点任务紧密结合起来,推进各项工作取得新成效。

三、主要任务

(一)在学的方面,坚持学深悟透,强化党员思想武装

1、在学习内容上,坚持温故与知新并重。以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为主要学习内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。

学习党章,要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,进一步明确做合格党员的标尺,尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。

学习党规,要深入领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》(赣发[2016]3号)、《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见〉的通知》(赣办字[2016]35号)、《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发〈关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见〉的通知》(赣办发[2017]5号)等党内法规和规范性文件的主要精神,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。

学习系列讲话,要深入领会《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话、在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话等文献的精神实质以及对江西工作重要要求的深刻内涵,要对习近平总书记新发表的重要讲话及时学、跟进学、动态学,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2、在学习方式上,坚持个人自学与集中学习相结合。各级党委(党组)要以理论学习中心组为主要形式组织学习,认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,年初按照上级党组织部署、结合工作实际制定年度学习计划,把学党章党规、学系列讲话作为重要内容列入学习计划。要将集体学习研讨作为学习的主要形式,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成党委(党组)规定的学习任务,并带头参加所在支部学习教育。基层党支部和广大党员要通过“三会一课”开展学习,以“党员活动日”为主要形式集中分段落实“三会一课”有关要求。“党员活动日”要突出政治学习和党性锻炼,在做好“学、讲、听、评、议、定”六个环节的基础上,可以把交党费、开展志愿服务、重温入党誓词、吟诵红诗、咏唱红歌、讲述红色故事等结合起来,做到形式多样、氛围庄重。要积极开展向王经燕等革命烈士和廖俊波等先进典型学习活动,深入学习王经燕一心为民、勇于担当、公道正派、忠诚顽强的崇高品格,深入学习廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质,对标先进,见贤思齐。基层党支部要按照“一支部一计划”的要求,结合实际制定“党员活动日”计划并报上级党组织备案,如实记录“党员活动日”开展情况,做到时间不妄改、动作不走样、效果不打折。

2017年,各级党委(党组)理论学习中心组、基层党组织将“践行四讲四有、做到四个合格”作为学习教育集中学习专题,按“讲政治、有信念—做政治合格的共产党员”“讲规矩、有纪律—做执行纪律合格的共产党员”“讲道德、有品行—做品德合格的共产党员”“讲奉献、有作为—做发挥作用合格的共产党员”四个专题,大体每两个月安排一个专题,每个专题也可结合实际细化为2-3个小的主题。

3、在学习载体上,坚持线上线下互动。针对党员多样化学习需求,鼓励各级党组织运用主流媒体和各类新媒体,建设“微党课精品库”“微生活案例库”,组织党员订阅“江西党建微平台”、“九江组工微讯”、“永修组工微讯”,发挥微信群方便及时、图文并茂、共享互通的优势,建立层层覆盖、层层联动、层层分享的微信工作群,营造开展微学习、创新微生活、发挥微作用的浓厚氛围,实现线上线下良性互动。紧扣突出红色基因,采用现场式党课、访谈式党课、体验式党课等方式,切实将红色文化阵地作为广大党员了解党的历史、增强党性锻炼的重要课堂。

(二)在做的方面,坚持“先锋创绩”,引导党员发挥作用

各级党组织要教育引导广大党员践行“四讲四有”、做到“四个合格”。政治合格,就是要坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格,就是要增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。品德合格,就是要继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观;引导党员从注重家庭家教家风做起,通过开展“党员家访”“晒家风家训”等活动,把合格党员标准融入家庭建设。发挥作用合格,就是要牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,通过开展“亮身份,亮承诺”“党员回社区报到”等载体,引导党员在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

各级党组织要总结运用好“先锋创绩”制度,引导党员立足本职岗位做贡献,围绕中央和省、市、县委的重大决策部署有作为,在脱贫攻坚、抗洪救灾、棚户区改造、五城同创等急难险重任务中显身手,在全面贯彻“五大发展”理念、落实县委第十四次党代会精神和全县“十三五”规划、实现“建设产业升级新永修、绿色生态新永修、宜居宜游新永修、文明幸福新永修”奋斗目标中找定位、做贡献,践行“四讲四有”,做到“四个合格”,以实际行动彰显党性本色,充分发挥先锋模范作用,坚决顶起自己该顶的那片天。

(三)在改的方面,坚持问题导向,推进党员干部作风转变

1、严肃党内政治生活。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,经常开展谈心谈话,规范和纯洁党内同志交往,建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。领导干部要以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,为广大党员干部作出表率。各级党委(党组)要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育;主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,应当作出深刻检查和整改表态。结合“党员年审”做好民主评议党员工作,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

2、深入查摆问题。广大党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照“四个合格”标准,对照先进典型,主动接受“党员年审”、进行“党性体验”,深入查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委(党组)要深入查找是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题;党支部要深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理是否严格、规范,团结教育、服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;要结合支部实际,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

3、全面整改提升。把真改实改贯彻学习教育全程,把自身深入查摆出来的问题、群众集中反映上来的问题、上级点出来的问题与巡视巡察发现的问题结合起来进行整改,把思想问题和实际问题、新问题和老问题、个性问题和共性问题、党组织问题和党员个人问题一起解决。整改问题要实,制定整改清单,通过板报、简报、党务公开栏和各级媒体公示整改落实情况,让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。

四、推进措施

1、切实履行责任。各级党委(党组)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,纳入管党治党的责任清单和党建工作考核,切实履行主体责任,每年专门研究部署,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格,确保责任真正落实落地。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和单位党组织加强指导。各党工委和基层党委(总支)要对所辖支部进行指导督促,帮助支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。县委党校要把学习教育内容纳入各主体班次教学计划,通过课程教学和实践活动抓好学员的学习教育。

2、坚持以上率下。要严格和规范双重组织生活制度,抓牢“关键少数”,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用。党员领导干部要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求和严格执行中央八项规定精神,履职尽责、敢于担当、建功立业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,密切联系群众,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭家教家风,保持清正廉洁的政治本色。

3、加强党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,充分调动党支部积极性主动性创造性,让支部在基层工作中唱主角,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。优化党支部设置,不断扩大党的组织和工作覆盖,特别是扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织覆盖、工作覆盖。下发《基层党建工作手册》和《党支部规范化建设工作记录本》,指导党支部规范各项工作。选好配强党支部班子,加强对党支部书记的培训。建立经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。加强基层服务型党组织建设,牢固树立“党建+”“互联网+”思维,深入推进“三联”定点帮扶工作,深化党员志愿服务、“点亮微心愿”等活动,积极为群众办实事、做好事、解难事,切实解决联系服务党员和群众的“最后一公里”问题。加强党员队伍建设,严把入口、畅通出口,加强教育、强化管理,努力使每名党员都纳入党组织有效管理。

4、注重分类指导。各级党组织要针对不同层级、不同领域、不同行业、不同单位,明确学习教育的要求,体现具体化、精准化、差异化。学习教育既要落实总体要求,又要从实际出发,凡是有利于调动党员积极性的做法都予以鼓励,凡是有利于提升学习效果的措施都予以倡导,让基层党组织在学习教育中有更多自主权和灵活性,力戒形式主义。对党员人数少、学习氛围不浓厚的机关、事业单位党支部,可探索多个支部联合开展学习的方式。灵活安排非公经济组织和社会组织党支部的学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。高度重视流动党员学习教育,按照“一方隶属、多重管理”的模式,以流入地为主,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育,注意运用支部微信群组织不便参加集中学习的流动党员异地参与。

5、着眼长效机制。牢牢把握“经常性教育要发挥经常性的作用”的要求,完善制度体系,逐步形成科学、规范、完整的学习教育制度体系;狠抓制度落实,认真落实各项规章制度,真正做到用制度管人、按制度办事、靠制度管理,确保“两学一做”学得深入、做得到位;形成制度成果,对学习教育中涌现出来的好经验、好做法,要及时加以总结、提升,以制度的形式固定下来,坚持下去;要紧密联系实际,深入分析新情况、研究新方法、探求新路径、解决新问题,着力形成可复制、能推广的制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

6、抓好宣传引导。大力宣传中央、省委、市委和县委的部署要求,宣传各级党组织学习教育进展成效;宣传、推广学习教育鲜活经验、有效做法,注重将经过实践检验的特色做法总结提升为面上经验,形成可复制、能推广的制度成果,向中央和省、市级主流媒体推介;注重典型引路,用身边事教育身边人,用榜样的力量带动学,引导党员、干部见贤思齐,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。

7、强化督查考核。要把“两学一做”学习教育督查考核与基层党建巡察紧密结合起来,不定期开展巡察。把开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。县委组织部要采取工作调度、面谈、约谈、明查暗访、随机抽查等方式,对基层党组织开展学习教育进行督查。基层党委要落实督查主体责任,派员参加所属基层党支部学习教育,现场掌握开展情况,及时给予针对性指导。要抓严抓实督查指导、民主评议、考核评定等环节工作,把压力传导下去,让真实效果显现出来,促使基层党支部和广大党员真学实学、真做实做、真改实改,取得扎实成效;对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。